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白水古县衙研究(续九)

发布时间:2017-01-12 阅读量:次 来源:


白水古县衙

  书 接上回,进我县衙谯楼,经仪门,到戒石坊,即进入衙内的正式办公区,甬道东为史、户、礼三房,西为兵、刑、工三房。

   我县古衙並不辉煌,具皆平房,大部分百年以上老房,破旧不堪,奏合使用,充分体现了古代〃官不修衙〃规律,

   据清顺治年王志载〃大堂前有轩露台,甬道,甬上戒石亭,左右廊各十楹,以居六曹(六房)。

   据清乾隆梁志载,甬上有戒石坊,坊左右为吏舍,各八楹,十九年(1754)善长修。盖因乾隆年人口增速,办公房不够而添。

   古代县衙的主要办事机构统称六房,和州府的六科,朝庭的六部相对应,东边为上,由吏房,户房,礼房办公,西边为下,由刑房、工房、兵房办公。六房的分工是这样的

   吏房,掌署内考勤,乡绅、丁忧、起复,在外省做官各事,等于现在的组织人事部门。

   户房,掌户口管理,征税纳粮,灾荒赈济等,等于现在的民政部门。

   礼房,掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等,相似于现在文化部门、教育部门。

   刑房,掌破案、侦缉、堂事笔录,拟写案牍,管理刑狱诸事、相当于时下的公、检、法、等部门。

   工房,掌工程营造,修理仓库、桥梁、祠庙、兴修水利,起盖衙门等事。相当于时下的交通、城建、水利等部门

   兵房,掌兵差、民壮、考武、治安、驿站、剿匪、城防等事宜,相当于现在的武装部门。

   据说我县明代还设过铺长房,掌邮传及迎送官员之事。

   清代还设过承发房,衙门各种公文信札,皆在此房挂号,分发各房转办。

   府州县衙中的职能办事机构人员通称胥吏,而各房之头目,或称经承,或以各房之名冠之,称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下工作人员统称胥吏、书吏、书办”    

     六房书吏一般为十余名,不超过20人,他们不是官员,没有品级,大都是举业无望之人,只好掏钱纳粟买来书吏差事,或通过招募考试而被选用。

   书吏的任期虽大体规定五年,但实际上没有认真执行,大多长期供职一个衙门。

   古代衙门中的书吏是手中握有实权的人员,如同时下科室中的科员、干事。

   古代十分重视对书吏的选拔,要求其孝事父母、勤谨廉洁、通习条法、晓解儒书、语言辨利、字画端正等,实际上在执行过程中以父传子、裙带关係、使不肖之徒混入衙门。人员膨胀、政风败坏。

  胥吏与衙役相互勾结、狼狈为奸、危及主官、鱼肉百姓、屡见不鲜。古代书吏地位不高、属庶人在官者、时为贱业也。

  宋代则要求各房书吏不得随意外出,不得相互往来串通,各朝各代为防官员、书吏为非作歹、危及皇权、采取种种措施严加防范、但衙门积幣已久、恶习难改、不能根治。


                     要知后事如何

                     且听下回分解

                            孙义荣

                          2016.12.30